2012年1月，中办发[2012]2号文发布《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》，2012年8月，发改投资[2012]2492号文发布《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》，2013年2月17日，发改办投资[2013]428号《国家发展改革委关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）通知》，随着上述文件的发布，各地的社会稳定风险分析工作进入全面实施阶段。发改投资[2012]2492号文明确“国家发改委审批、核准或者核报国务院审批、核准的在我国境内建设实施的固定资产投资项目，在组织开展前期工作时，应当对社会稳定风险进行调查分析，征询相关群众意见，查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度，提出防范和化解风险的方案措施，并提出采取相关措施后的社会稳定风险等级建议。” 山西晋煤沁秀龙湾能源有限公司龙湾矿井及选煤厂项目属于高瓦斯矿井，作为直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大工程建设项目，需要进行社会稳定风险分析和评估，作为决策的前置条件。
